近日,新快報記者從多方渠道核實(shí)確認(rèn):華南快速干線一期(下稱“華快一期”)收費(fèi)期限延長至2026年8月7日截止。這意味著,這條貫穿廣州南北的黃金大動脈只剩最后4個月的收費(fèi)期,之后將正式回歸公益屬性。
曾經(jīng)是“廣州最貴上班路”
華快一期全長約15.6公里,雙向8車道,起于番禺大橋,止于天河岑村立交,串起番禺、海珠、天河。該路段在1999年全線通車后,采用區(qū)間計費(fèi)模式,許多短距離路段折算后,形成了“多段11元”的局面。
上世紀(jì)90年代,為破解“天河-番禺”間的交通瓶頸,廣州市政府引入社會資本,由華南(亞洲)快速公路發(fā)展有限公司投資建設(shè)華快一期。“道路一通,黃金萬兩?!彪S著廣州城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,城市重心逐步向東南方向轉(zhuǎn)移,萬博商務(wù)區(qū)、大學(xué)城等板塊順勢崛起,華快一期的交通樞紐價值也愈發(fā)凸顯。
對于往返番禺與天河之間的上班族而言,每月在這條路上的通勤支出可高達(dá)500元,被市民們調(diào)侃為“廣州最貴上班路”。對物流企業(yè)來說,更是疊加在貨值上的隱性成本。
岑村立交將建新主線收費(fèi)站
2月7日,華快一期運(yùn)營方在“華南快速干線”公眾號發(fā)布的《華南、隧華公司2026年年度工作報告》中透露信號,推文中提到,“平穩(wěn)推進(jìn)一期資產(chǎn)移交與二期收費(fèi)平移,與政府密切溝通,完善‘零收費(fèi)’管理制度”。
有車主途經(jīng)收費(fèi)站時發(fā)現(xiàn),公示牌上經(jīng)營收費(fèi)期限悄然更新為“1998年9月至2026年8月”。對此,12345熱線工作人員向記者證實(shí):華快一期收費(fèi)期限確為1998年9月至2026年8月,8月7日起正式終止收費(fèi);番禺大橋因收費(fèi)期限至2027年,今年仍需正常繳費(fèi)。
2003年通車的華快二期,其改擴(kuò)建工程已于2025年12月29日正式開工。根據(jù)項(xiàng)目公開文件,華快二期計劃在岑村立交北建設(shè)一座新的主線收費(fèi)站。
岑村立交地理位置特殊,恰好位于華快一期與二期的交界處。華快運(yùn)營方工作人員向記者透露,這座新建的主線收費(fèi)站預(yù)計將于2027年完工。
關(guān)于收費(fèi)站移交后的管理主體,華快運(yùn)營方工作人員表示,目前還待政府研究明確。這涉及到資產(chǎn)移交、運(yùn)營管理權(quán)限劃分等一系列復(fù)雜問題,需要政府、運(yùn)營方等多方協(xié)商確定。
專家看法
“隱性減稅”激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)
“誘增型交通”需防擁堵
針對華快一期免費(fèi)帶來的影響,暨南大學(xué)胡剛教授接受新快報記者采訪時指出,華快一期免費(fèi)通行將直接利好物流、電商、網(wǎng)約車等高效通行依賴型行業(yè),并借由路網(wǎng)聯(lián)動,推動番禺-天河-白云形成“半小時經(jīng)濟(jì)圈”,加快人才、資金、信息等要素流動。
廣州市政協(xié)委員譚國戩則對新快報記者表示,取消收費(fèi)對于沿線分布的科技園區(qū)、商貿(mào)集群而言,是一種“隱性減稅”,將實(shí)質(zhì)性地減少企業(yè)貨運(yùn)成本、員工通勤成本,有助于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。
從交通流分布的變化來看,譚國戩認(rèn)為,取消收費(fèi)將遵循“誘增型交通”的基本規(guī)律,在短期內(nèi)對廣州東部與南部的路網(wǎng)流量產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響。以往因收費(fèi)而繞行市政道路的市民,可能會重新選擇華快一期作為主要通勤通道,導(dǎo)致黃埔、天河?xùn)|部、海珠南部及番禺北部的通勤車流向華快集中,緩解與之平行的廣州大道、科韻路、新光快速等市政道路的早晚高峰壓力。但與此同時,華快一期的部分出入口周邊,比如黃埔大道、中山大道等樞紐通道,可能會形成新的交通瓶頸。
“從宏觀交通治理視角看,政府需要關(guān)注免費(fèi)后的‘補(bǔ)償性擁堵’及法律風(fēng)險?!弊T國戩建議交通管理部門同步啟動流量監(jiān)測,對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的交通組織進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,避免因免費(fèi)而削弱快速路的“快速”功能。
“免費(fèi)不等于‘放任不管’”,胡剛也指出,參照北環(huán)高速的經(jīng)驗(yàn),車流激增、收費(fèi)站拆除后的管理真空以及非機(jī)動車違規(guī)上路等問題都需要提前應(yīng)對。他建議,未來可進(jìn)一步探索“分階段、分車型、分時段”的差異化免費(fèi)模式,以此推動交通公共服務(wù)向更普惠、更可持續(xù)的方向升級。
車主反應(yīng)
歡喜能省錢 擔(dān)憂常堵車
華快一期8月7日起免費(fèi)的消息,在廣州車主群體中引發(fā)廣泛熱議。家住番禺、在天河、海珠上班的市民是此次免費(fèi)政策的主要受益群體之一,不少人盼著這一天趕緊到來。家住番禺的劉女士每個工作日至少往返琶洲與番禺一次,她表示“一個月能省下幾百元交通費(fèi)補(bǔ)貼家用”。
但并非所有車主都持樂觀態(tài)度,車主陳先生就很擔(dān)心,“本來高峰時段華快就夠堵了,要是免費(fèi),車流量肯定會激增,到時候堵上加堵?!庇胁糠周囍髡J(rèn)為,適當(dāng)收費(fèi)其通行效率更高,“現(xiàn)在華快車流量比新光快速、洛溪大橋少,關(guān)鍵就是因?yàn)槭召M(fèi)?!?/p>
這并非多慮,新快報記者了解到,廣州北環(huán)高速2024年3月23日停止收費(fèi),免費(fèi)前日均車流量超42萬車次/日;免費(fèi)后短期內(nèi)擁堵加劇的情況明顯,ETC車流大幅上升。一些車主反映,盡管后期車流逐漸趨于穩(wěn)定,但整體水平仍高于免費(fèi)前。
也有車主對免費(fèi)后的路網(wǎng)平衡抱有信心。從事運(yùn)輸業(yè)的車主阿芝認(rèn)為,如今導(dǎo)航系統(tǒng)十分智能,“能實(shí)時計算擁堵、推薦路線,還能換算費(fèi)用,絕大多數(shù)駕駛?cè)硕紩脤?dǎo)航開車,自然會引導(dǎo)大家自行選擇更合適的道路。”在他看來,免費(fèi)帶來的是更多選擇權(quán)。
除了擁堵?lián)鷳n,“‘電雞’上華快”也是車主們熱議的話題。“免費(fèi)后管理會不會放松?會不會有很多電動車鉆空子上華快,帶來安全隱患?”針對這一疑問,12345熱線工作人員回應(yīng):華快一期免費(fèi)后,管理標(biāo)準(zhǔn)也不會降低。
知多D
這些路已免費(fèi)
2024年3月23日廣州環(huán)城高速北環(huán)段免費(fèi)通行后,廣州環(huán)城高速已實(shí)現(xiàn)全線(東西南北環(huán))“零費(fèi)率”通行。
廣佛高速2022年3月3日起全線(含廣州段)停止收費(fèi),實(shí)施“零費(fèi)率”通行模式。該高速主體路段雖位于佛山,卻是支撐廣佛同城發(fā)展的重要交通通道。
廣園快速路全線,2017年12月1日起已停止收費(fèi)。