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深圳新聞網(wǎng)2026年1月27日訊（記者 吳艷 李昂徽 ）近日，深圳新聞網(wǎng)《問政深圳》欄目關(guān)注到市民對(duì)控?zé)煿ぷ鞯募蟹答仯河芯W(wǎng)友通過全市統(tǒng)一的控?zé)熗对V小程序“別抽啦”上報(bào)問題，近一個(gè)月仍未得到處理；同一地點(diǎn)違法吸煙現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，難以根治；同時(shí)，也有聲音呼吁合理設(shè)置室外吸煙區(qū)，并進(jìn)一步加大處罰力度。記者就此展開調(diào)查。
網(wǎng)友在某社交媒體平臺(tái)發(fā)帖。
小程序“罷工”，投訴工單流轉(zhuǎn)受阻
在市民反映的具體案例中，位于深圳卓悅匯購(gòu)物中心一樓的HELLO手賬集市舉辦區(qū)域被指無(wú)任何明顯禁煙標(biāo)識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)安保人員解釋，此前貼在柱子上的標(biāo)識(shí)因墻面刷新而摘掉了。這與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》中關(guān)于顯著位置設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)的要求存在差距。
手賬集市舉辦區(qū)域無(wú)任何明顯禁煙標(biāo)識(shí)。
更值得關(guān)注的是投訴渠道的阻滯。針對(duì)“別抽啦”小程序處理滯后的情況，深圳市衛(wèi)生健康相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者，目前小程序存在技術(shù)故障，導(dǎo)致部分投訴工單流轉(zhuǎn)不暢?！凹夹g(shù)團(tuán)隊(duì)已連續(xù)攻堅(jiān)一周，預(yù)計(jì)本周三晚完成修復(fù)，周四至周五可恢復(fù)投訴處理功能?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，“別抽啦”小程序自2023年上線以來(lái)，已成為深圳社會(huì)力量參與控?zé)煴O(jiān)督的重要平臺(tái)。目前已有超過9300名經(jīng)培訓(xùn)認(rèn)證的控?zé)熤驹刚咄ㄟ^該程序參與督導(dǎo)，累計(jì)志愿時(shí)長(zhǎng)達(dá)15．7萬(wàn)小時(shí)，此次故障暫未影響志愿者線下巡查工作。
“別抽啦”小程序界面。
記者走訪，法規(guī)落地仍存在薄弱環(huán)節(jié)
深圳的控?zé)熈⒎ㄅc實(shí)踐一直走在全國(guó)前列。2014年施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》即實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙；2019年修訂后，更將公交站臺(tái)、地鐵出入口等室外人流密集區(qū)域納入禁煙范圍，被世界衛(wèi)生組織評(píng)價(jià)為符合國(guó)際要求的典范。十年來(lái)更是成效顯著：2024年深圳15歲及以上人群吸煙率已降至16.9％，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，提前達(dá)成“健康中國(guó)2030”控?zé)熌繕?biāo)。
在北京大學(xué)深圳醫(yī)院，記者發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院實(shí)行全院禁煙，院內(nèi)建筑外立面和醒目位置均貼有禁煙標(biāo)識(shí)，并標(biāo)有“吸煙請(qǐng)至醫(yī)院西門外圍”的標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)，記者也發(fā)現(xiàn)，法規(guī)落地仍存在薄弱環(huán)節(jié)。福田區(qū)某酒店前臺(tái)及衛(wèi)生間門口同樣張貼醒目禁煙標(biāo)識(shí)，但工作人員對(duì)控?zé)焺褡杪氊?zé)認(rèn)知模糊。更令人擔(dān)憂的是，在某幼兒園門口，即便禁煙標(biāo)識(shí)清晰可見，當(dāng)記者詢問保安“遇到家長(zhǎng)吸煙是否會(huì)勸阻”時(shí)，對(duì)方坦言“會(huì)提醒但沒辦法強(qiáng)制”，被追問“是否都能聽勸”時(shí)，保安無(wú)奈搖頭。
北京大學(xué)深圳醫(yī)院院內(nèi)禁煙標(biāo)識(shí)。
據(jù)《〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例〉2023年度執(zhí)行效果評(píng)估報(bào)告》指出，網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳等場(chǎng)所違法吸煙率仍居高不下，分別為45.2％、35.7％和33.8％，成為違法吸煙的“重災(zāi)區(qū)”。
新聞快評(píng)：
從“物理屏障”到“體驗(yàn)空間”，深圳控?zé)熜枭?jí)治理維度
深圳的控?zé)煿ぷ鳎跇?gòu)筑無(wú)煙環(huán)境的“物理空間”上成績(jī)斐然：法規(guī)體系完整，禁煙場(chǎng)所明確，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)廣泛覆蓋。然而，市民的投訴與反饋卻揭示出，“體驗(yàn)空間”的構(gòu)建仍顯不足。
所謂“體驗(yàn)空間”，關(guān)乎法規(guī)執(zhí)行是否順暢、投訴響應(yīng)是否及時(shí)、公眾參與是否有效、吸煙者與非吸煙者的權(quán)利是否平衡。當(dāng)市民通過官方小程序反映問題，卻石沉大海近一個(gè)月；當(dāng)校園門口保安面對(duì)家長(zhǎng)吸煙感到無(wú)力；當(dāng)投訴后同一地點(diǎn)吸煙復(fù)現(xiàn)——這些都影響著公眾對(duì)控?zé)煿ぷ鞯膶?shí)際感受與信心。
政府改善“體驗(yàn)空間”，應(yīng)建立投訴處理時(shí)限承諾與進(jìn)度查詢機(jī)制，讓監(jiān)督“有去有回”，形成閉環(huán)。針對(duì)網(wǎng)吧、酒吧等高發(fā)場(chǎng)所，以及學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)周邊等特殊區(qū)域，應(yīng)開展專項(xiàng)執(zhí)法與常態(tài)化巡查，并明確場(chǎng)所管理者的主體責(zé)任與處罰細(xì)則，解決“勸不了、管不住”的問題。對(duì)場(chǎng)所工作人員，特別是保安、物業(yè)、服務(wù)臺(tái)等一線人員，進(jìn)行系統(tǒng)、實(shí)用的控?zé)焺褡枧嘤?xùn)，提升其履職能力與底氣。在鞏固近萬(wàn)名控?zé)熤驹刚哧?duì)伍的基礎(chǔ)上，也可探索更靈活的激勵(lì)與參與方式，利用“別抽啦”等平臺(tái)，使社會(huì)監(jiān)督與行政執(zhí)法更緊密結(jié)合，營(yíng)造更加良好的無(wú)煙環(huán)境。
控?zé)熓顷P(guān)乎公共健康的持久戰(zhàn)。深圳已在立法與覆蓋率上建立了堅(jiān)固的“物理屏障”，下一步，需在公眾體驗(yàn)與社會(huì)共治上投入更多智慧與韌性，讓“最嚴(yán)控?zé)熈睢辈粌H銘刻于條文與標(biāo)識(shí)，更鮮活地運(yùn)行于城市每一個(gè)角落，真正轉(zhuǎn)化為市民可感、可知、可享的無(wú)煙環(huán)境。
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