深圳新聞網(wǎng)2026年1月23日訊（記者 湯莎）1月22日，深圳市地方金融管理局發(fā)布《深圳市關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案（2026-2028年）》（公開征求意見稿）（以下簡稱：方案）。這套險(xiǎn)資賦能科創(chuàng)的“組合拳”，計(jì)劃在3年內(nèi)為深圳科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展引入萬億資金護(hù)航。

保險(xiǎn)資金的長期性與科創(chuàng)企業(yè)的成長周期高度契合，這份方案正是深圳政策對(duì)市場需求的精準(zhǔn)錨定。

三年行動(dòng)方案，明確三大量化目標(biāo)

方案由深圳市地方金融管理局牽頭起草，實(shí)施周期為2026至2028年。核心目標(biāo)之一是建立“險(xiǎn)資入深”常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投向“20+8”產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)落實(shí)險(xiǎn)資長周期考核，鼓勵(lì)其通過私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等形式，成為科創(chuàng)領(lǐng)域的“耐心資本、大膽資本”。

方案明確，力爭到2028年底，實(shí)現(xiàn)三大關(guān)鍵指標(biāo)：科技保險(xiǎn)保費(fèi)收入年均增速超過10%，每年為科技企業(yè)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障金額超過5萬億元。

在創(chuàng)新產(chǎn)品供給上，要求低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，每年推出不少于30款保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。

在行業(yè)規(guī)模上，目標(biāo)是全市保險(xiǎn)法人總資產(chǎn)規(guī)模超過11萬億元，深圳地區(qū)三年累計(jì)保費(fèi)收入突破7000億元。

為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，方案規(guī)劃了詳盡的路徑，參與機(jī)構(gòu)不僅包括市地方金融管理局、深圳金融監(jiān)管局等核心監(jiān)管與推動(dòng)部門，還廣泛涵蓋了市財(cái)政局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、前海管理局等幾乎全市所有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的職能部門及各區(qū)。

十一大領(lǐng)域，構(gòu)建全方位保險(xiǎn)支持體系

聚焦于推動(dòng)保險(xiǎn)支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措，共分為十一大領(lǐng)域，將共同撐起深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)保障大廈。

首先是優(yōu)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用機(jī)制，提出建立“險(xiǎn)資入深”常態(tài)化項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，目標(biāo)是推動(dòng)全國保險(xiǎn)資金在深投資規(guī)模突破1萬億元。

同時(shí)，支持保險(xiǎn)資金依法合規(guī)投資于主要投向深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，探索發(fā)展“保投聯(lián)動(dòng)”模式。

其次是大力發(fā)展科技保險(xiǎn)。方案鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在前沿科技領(lǐng)域，如人形機(jī)器人、量子科技等領(lǐng)域開展產(chǎn)品創(chuàng)新。探索允許科技研發(fā)資金用于支付科技保險(xiǎn)費(fèi)用，并積極發(fā)展“惠科保”等普惠型產(chǎn)品。

針對(duì)深圳市重點(diǎn)打造的“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，方案要求構(gòu)建覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，大力發(fā)展首臺(tái)（套）裝備保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等特色險(xiǎn)種。

在人工智能、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、海洋產(chǎn)業(yè)等細(xì)分賽道，方案均提出了定制化的保險(xiǎn)發(fā)展指引。例如，鼓勵(lì)設(shè)立人工智能保險(xiǎn)創(chuàng)新中心，推動(dòng)無人機(jī)責(zé)任險(xiǎn)強(qiáng)制投保，探索“車電分離”模式的新能源車險(xiǎn)，以及創(chuàng)新提供新能源船舶險(xiǎn)、無人船艇綜合險(xiǎn)等。

深化區(qū)域合作與開放也是重點(diǎn)。方案強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)深港保險(xiǎn)合作互通，支持發(fā)展大灣區(qū)特色醫(yī)療險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)，便利香港居民“北上”生活。

同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)“走出去”的保險(xiǎn)服務(wù)，推廣“海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)共體”服務(wù)模式。此外，還鼓勵(lì)建立再保共保機(jī)制，為重大風(fēng)險(xiǎn)提供充足保障。

方案同步考慮了為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建新發(fā)展格局。方案明確支持各類金融企業(yè)在深設(shè)立法人總部及專業(yè)子公司，支持符合條件的香港保險(xiǎn)公司在深設(shè)立各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，強(qiáng)化保險(xiǎn)應(yīng)用場景化支持，為各區(qū)賦予了明確的“角色定位”。福田、羅湖發(fā)揮金融集聚優(yōu)勢(shì)進(jìn)行綜合創(chuàng)新；前海、河套依托深港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)探索“保險(xiǎn)出海”；南山、光明、寶安等區(qū)則利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為保險(xiǎn)融入產(chǎn)業(yè)鏈提供場景便利。

先行先試+政策加碼釋放長效動(dòng)能

在吸引險(xiǎn)資方面，深圳已成效顯著。2024年，深圳引入100億元平安重大項(xiàng)目投資基金，投向基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)投領(lǐng)域；2025年落地5只險(xiǎn)資重點(diǎn)基金，規(guī)模達(dá)493億元，深創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)依托耐心資本，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已推動(dòng)270家企業(yè)上市，中科飛測等半導(dǎo)體企業(yè)獲持續(xù)資金加持。

扎實(shí)的前期探索和已取得的初步成果，為本次系統(tǒng)性行動(dòng)方案落地提供了經(jīng)驗(yàn)與信心。在科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新上，深圳保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭行業(yè)公司推出的“惠科保”及11款示范條款，創(chuàng)新推出了針對(duì)早期投資的“種子基金保險(xiǎn)補(bǔ)償方案”。南山區(qū)成立全國首個(gè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)聯(lián)共體，為企業(yè)出海保駕護(hù)航。人保財(cái)險(xiǎn)落地首單“空鏈?！奔皟|航EVTOL責(zé)任險(xiǎn)，籌建人工智能保險(xiǎn)創(chuàng)新中心。

盡管方案仍在征求意見中，但當(dāng)萬億規(guī)模的保險(xiǎn)資金被更精準(zhǔn)地引導(dǎo)至人形機(jī)器人、量子科技、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)，當(dāng)深港兩地的保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，當(dāng)每一家出海企業(yè)都能獲得一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保障，我們相信深圳建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的步伐只會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。