1月16日至17日，海南省黨政代表團(tuán)赴廣東考察交流，這是自貿(mào)港封關(guān)后海南省級(jí)層面首次主動(dòng)外出考察。此前1月12日至14日，深圳代表團(tuán)赴海南學(xué)習(xí)考察，其成為海南自貿(mào)港封關(guān)后首個(gè)到訪的地方代表團(tuán)。兩地政府高頻互動(dòng)，釋放出深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

海南為何首選到粵考察

2025年11月6日，習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，加強(qiáng)同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這為兩地合作提供了根本遵循。

海南與廣東歷史同源、文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，海南自貿(mào)港封關(guān)后確?！岸€”管住的高效順暢，離不開廣東的支持。廣東也明確提出全省全域支持配合海南做好“二線管住”相關(guān)工作。

兩省經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)互補(bǔ)性。海南自貿(mào)港擁有“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的政策優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技實(shí)力和市場(chǎng)腹地方面存在局限；廣東擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大的科技實(shí)力和廣闊的市場(chǎng)空間。這為兩地“政策高地+產(chǎn)業(yè)腹地”的合作模式創(chuàng)造了條件。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是兩省合作的物理基礎(chǔ)。據(jù)海口新海輪渡碼頭有限公司品質(zhì)管理部部長(zhǎng)韓妤介紹，廣東徐聞港與海南新海港依托海峽協(xié)同平臺(tái)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)、氣象海況等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通，并通過船舶互援、運(yùn)力均衡調(diào)配，年承擔(dān)海南65%以上客貨進(jìn)出島任務(wù)，筑牢民生保障與物流暢通防線。

以近日宣布的全國鐵路新列車運(yùn)行圖為例，海南鐵路調(diào)圖后新增了多個(gè)?？啃炻?、雷州的站點(diǎn)車次，顯著加強(qiáng)了海南自貿(mào)港與粵西城鎮(zhèn)的物理聯(lián)系，有助于促進(jìn)兩地間的人員、經(jīng)濟(jì)、旅游交流。

海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作帶來的政策紅利，已迅速轉(zhuǎn)化為粵企布局的實(shí)際行動(dòng)。以總部位于深圳的永道集團(tuán)為例，其董事長(zhǎng)鐘立釗表示，封關(guān)后“一線放開”有效降低了研發(fā)與進(jìn)口成本，15%的企業(yè)所得稅政策也顯著降低了稅負(fù)。在封關(guān)后的一個(gè)月里，這家中國500強(qiáng)企業(yè)加速在海南進(jìn)行戰(zhàn)略布局——集團(tuán)旗下兩家公司在?？诰C合保稅區(qū)完成注冊(cè)，以“資金運(yùn)營+供應(yīng)鏈管理+綠色智造”三位一體布局，開啟區(qū)域深耕新征程；與海南大學(xué)簽署合作備忘錄，圍繞用好海南自由貿(mào)易港政策，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作；與儋州市人民政府簽署合作備忘錄，以“政策賦能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)期共贏”為核心，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)科技+節(jié)能環(huán)保+職業(yè)教育+跨境服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

永道集團(tuán)的加速布局，正是封關(guān)后市場(chǎng)信心提振的具體體現(xiàn)，與政府層面的考察互動(dòng)形成“政企協(xié)同”效應(yīng)。

深圳赴瓊考察選點(diǎn)有何深意

深圳代表團(tuán)在海南的考察點(diǎn)位主要集中在政策高地和合作前沿，反映出對(duì)自貿(mào)港政策實(shí)際應(yīng)用的高度關(guān)注。

如洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為海南自貿(mào)港的先行區(qū)，毗鄰東盟自由貿(mào)易區(qū)，是西部陸海新通道和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，封關(guān)首月洋浦港進(jìn)出港船舶3510艘次，吞吐量約1454萬噸，交出了一份亮眼的答卷。

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是另一個(gè)關(guān)鍵考察點(diǎn)。這里實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”，是全國唯一的醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深圳代表團(tuán)在考察中明確表示，期待與樂城進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)國際創(chuàng)新藥械引進(jìn)、臨床研究合作與醫(yī)療資源共享。而早在2025年9月，深圳企業(yè)華大集團(tuán)就與樂城管理局簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

儋州工業(yè)園（深儋合作區(qū)）作為粵瓊兩省跨區(qū)域協(xié)同的前沿載體，正在打造“深圳研發(fā)+儋州制造”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式。例如，東華軟件與華為合作在儋州建立的生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達(dá)8萬臺(tái)，產(chǎn)品覆蓋終端電腦與服務(wù)器。

從港口航運(yùn)到生物醫(yī)藥，從合作園區(qū)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)……這些點(diǎn)位的選擇表明，深圳正在尋找將自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與海南政策紅利相結(jié)合的具體路徑。

與深圳代表團(tuán)相呼應(yīng)，海南省黨政代表團(tuán)在廣東的考察交流同樣精準(zhǔn)聚焦于科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

海南省黨政代表團(tuán)考察了季華實(shí)驗(yàn)室和廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院等高端研發(fā)平臺(tái)。這些平臺(tái)體現(xiàn)了廣東在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上的高水平，對(duì)海南建設(shè)創(chuàng)新型省份有重要借鑒意義。

在產(chǎn)業(yè)考察方面，海南省黨政代表團(tuán)走訪了小鵬汽車、美的集團(tuán)、佳都科技等龍頭企業(yè)。這些企業(yè)在新能源汽車、智能家居、人工智能等領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，為海南發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了現(xiàn)實(shí)參考。

對(duì)南方電網(wǎng)的考察則凸顯了海南對(duì)能源保障的高度重視。海南省與南方電網(wǎng)簽署了“十五五”深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃投資460億元推進(jìn)海南新型電力系統(tǒng)建設(shè)，這對(duì)于封關(guān)后海南的能源安全至關(guān)重要。

這些點(diǎn)位的選擇表明，海南省黨政代表團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注廣東在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是廣東在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的成功實(shí)踐。

兩省合作互補(bǔ)潛力巨大

兩地代表團(tuán)的考察點(diǎn)位選擇相輔相成，共同勾勒出瓊粵兩省互補(bǔ)共贏的發(fā)展藍(lán)圖。

深圳代表團(tuán)考察海南的點(diǎn)位，體現(xiàn)的是“政策應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”邏輯。深圳作為產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新高地，迫切需要海南自貿(mào)港的政策平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。例如，深圳的生物醫(yī)藥企業(yè)可借助博鰲樂城的特殊政策，將創(chuàng)新藥械快速落地到臨床環(huán)節(jié)。

海南省黨政代表團(tuán)考察廣東的點(diǎn)位體現(xiàn)出海南“經(jīng)驗(yàn)借鑒+能力提升”需求。海南需要借鑒廣東在改革開放、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，提升自身發(fā)展能力。

考察點(diǎn)位的選擇還體現(xiàn)出兩地對(duì)未來合作方向的戰(zhàn)略考量。從生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這些新興產(chǎn)業(yè)代表了兩地共同看好的未來發(fā)展方向，也指向了合作的主要領(lǐng)域。

展望未來，兩省合作潛力巨大。區(qū)域發(fā)展正從“單點(diǎn)突進(jìn)”轉(zhuǎn)向“區(qū)域協(xié)同”。過去，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港等重大戰(zhàn)略多是單點(diǎn)推進(jìn)?，F(xiàn)在，粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港的選擇是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、共謀發(fā)展。

隨著瓊州海峽港航一體化深入推進(jìn)，“灣區(qū)研發(fā)+海南應(yīng)用+廣東制造”的模式有望得到進(jìn)一步發(fā)展，將逐步構(gòu)建起“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（黃倩）