記者日前從國家林草局了解到，目前，我國已初步建成以國家公園為主體的新型自然保護地體系，有效保護了90％的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74％的國家重點保護野生動植物種群。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系，布局建設全世界最大的國家公園體系，整合120多個自然保護地，正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個國家公園。

同時，5個國家公園通過生態(tài)管護、生態(tài)搬遷、特許經(jīng)營等形式，吸納當?shù)鼐用駞⑴c國家公園建設和管理，近5萬人實現(xiàn)在家門口就業(yè)，年人均獲得工資性收入1萬—2萬元。

“十五五”期間，我國將進一步建立健全統(tǒng)一規(guī)范高效的新型自然保護地體系。

國家林草局自然保護地管理司司長 袁繼明：“十五五”期間，我們將推動自然保護區(qū)工作從過去長期實行搶救性保護、追求數(shù)量和面積增長，向?qū)嵭锌茖W化、規(guī)范化、精細化管理轉(zhuǎn)變。在確保生態(tài)保護的前提下，積極拓展生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展和民生改善相統(tǒng)一。

新修訂自然保護區(qū)條例通過審議

明確分區(qū)管理 差別化管控措施

“十四五”期間，林草部門強化保護地法治化、規(guī)范化建設。其中，國家公園法今年1月1日起已經(jīng)實施，新修訂的自然保護區(qū)條例日前通過審議。

國家林草局相關負責人表示，修訂自然保護區(qū)條例，做好與國家公園法等法律法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接，將為高質(zhì)量推進自然保護區(qū)建設提供有力法治保障。

這兩天，位于云南曲靖的會澤黑頸鶴國家級自然保護區(qū)迎來越冬候鳥遷徙高峰期，這里形成了黑頸鶴依賴傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)的獨特人文生態(tài)景觀。而在安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)，每當戶外馴養(yǎng)基地水溫低于10℃，就要啟動揚子鱷越冬轉(zhuǎn)場工作。如何解決保護區(qū)內(nèi)原有居民生產(chǎn)生活受影響、揚子鱷棲息地修復受限等問題？為此，新修訂的條例調(diào)整了保護區(qū)內(nèi)的禁止性活動，明確了人為活動的“正面清單”及分區(qū)管理、差別化管控措施。

國家林草局自然保護地管理司司長 袁繼明：這次銜接國家公園法，刪除現(xiàn)行條例一刀切的禁止性規(guī)定，以正面清單方式分區(qū)明確了可以開展的人為活動。增強管控措施的可操作性，不同的自然保護區(qū)，可以根據(jù)自然特點，實行差別化管控。比如，以遷徙候鳥為主要對象的自然保護區(qū)，可以根據(jù)候鳥活動的季節(jié)性變化，在不同時段按照不同的強度，對人為活動進行管控。

我國已建立各級各類自然保護區(qū)2600多處。我國現(xiàn)行的自然保護區(qū)條例于1994年12月1日起施行，之前已經(jīng)在2011年、2017年進行了兩次修訂。繼《國家公園法》之后，此次新修訂的自然保護區(qū)條例，是在國家層面以行政法規(guī)的形式全面系統(tǒng)重構自然保護區(qū)的建設、保護和管理制度，標志著自然保護區(qū)進入高質(zhì)量建設新階段。

（總臺央視記者 梁麗娟 田琪永 薛建啟）