深圳新聞網(wǎng)2026年1月14日訊（深圳特區(qū)報記者 趙新明 張銘）1月13日，中國共產(chǎn)黨深圳市羅湖區(qū)第八屆代表大會第四次會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)2025年和“十四五”時期工作，科學(xué)謀劃2026年任務(wù)，動員全區(qū)上下真抓實干、砥礪奮進，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中勇當先鋒。

東風浩蕩，正當揚帆破浪；使命在肩，更須策馬揚鞭。站在新的歷史起點，面對新一輪科技革命的時代浪潮、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略縱深、APEC“中國年”催生的開放合作機遇以及城市發(fā)展模式變革的破題契機，羅湖區(qū)正迎來機遇疊加、蓄勢突破的關(guān)鍵時期。在系統(tǒng)謀劃新一年發(fā)展路徑的重要時刻，全區(qū)當前的工作重心正全面轉(zhuǎn)向抓執(zhí)行、抓落地，即以“特區(qū)長子”的格局視野和“二次創(chuàng)業(yè)”的拼搏激情接續(xù)奮斗，全力攻堅以“3+3+4”為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，將宏觀大勢與多年蓄積的城區(qū)底蘊，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能與突破性成果，奮力推動“十五五”強勢開局、穩(wěn)健起步，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，打造科創(chuàng)樂活新羅湖。

砥礪先鋒精神

構(gòu)建城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新范式

在系統(tǒng)部署新一年工作之際，羅湖區(qū)對過往的實踐進行了梳理，為未來發(fā)展積淀了重要思路：堅持將政治引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展行動力，以此錨定前行方向；以“產(chǎn)業(yè)提升年”的決心，在鞏固金融、商貿(mào)、黃金珠寶等傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，大力培育人工智能、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)集群，探索“穩(wěn)中求進、育新提質(zhì)”路徑的可行性；通過大力招商引資、建設(shè)專業(yè)園區(qū)與主題樓宇、系統(tǒng)實施要素保障工程，積累了以優(yōu)質(zhì)增量驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的操作經(jīng)驗；以城市更新、精細治理持續(xù)優(yōu)化空間品質(zhì)與人居環(huán)境，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。

過去一年，新質(zhì)科技大廈等一批產(chǎn)業(yè)空間加快建設(shè)，人工智能、黃金珠寶等特色產(chǎn)業(yè)集群接連涌現(xiàn)，東門、水貝等消費地標持續(xù)煥新……回望“十四五”，羅湖夯實基礎(chǔ)、厚積薄發(fā)。全區(qū)堅定不移推進改革攻堅與開放突圍，推動城區(qū)面貌實現(xiàn)精彩蝶變，民生福祉持續(xù)增進，治理效能與黨建質(zhì)量同步提升。這五年的接續(xù)奮斗，為羅湖在“十五五”時期邁向更高質(zhì)量的發(fā)展新階段積蓄了堅實力量、奠定堅實基礎(chǔ)。站在新的歷史起點，羅湖正蓄勢待發(fā)，朝著“三力三區(qū)”的宏偉目標奮力前行。

上下同欲者勝，風雨同舟者興，同舟共濟者贏。當下，羅湖正處于“破舊立新、爬坡過坎”的關(guān)鍵攻堅期，必須以更高站位洞察“時”與“勢”，以更強主動把握“?！迸c“機”，以“開局即決戰(zhàn)、起跑即沖刺”的奮斗姿態(tài)，拼出一個更具確定性的未來。

2026年，羅湖區(qū)要錨定創(chuàng)建“三力三區(qū)”目標，聚焦全面提升高質(zhì)量發(fā)展支撐力、科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、改革開放驅(qū)動力、功能品質(zhì)承載力、文明文化感召力、民生幸福保障力、安全治理協(xié)同力任務(wù)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“百千萬工程”為引領(lǐng)，主動融入全市“五個中心”建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極參與建設(shè)好服務(wù)好運用好全國統(tǒng)一大市場，加快構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力推動社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐、實現(xiàn)新的突破。

站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，頂層設(shè)計已然清晰，如何推動“藍圖”變成“實景”？重點把握挖掘潛能、強化創(chuàng)新等七個方面，將形成系統(tǒng)推進、相輔相成的發(fā)展合力。

校準城區(qū)特質(zhì)，打造復(fù)合樞紐。著力建設(shè)“流量”與“留量”并重的活力樞紐。強化口岸經(jīng)濟帶功能，促進高端要素匯聚轉(zhuǎn)化；塑造先行先試、示范引領(lǐng)的“范式創(chuàng)新城區(qū)”；營造近悅遠來、宜居宜業(yè)的樂活氛圍，夯實“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人”的發(fā)展基底。

深化改革開放，激活根本動力。將改革開放作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵法寶。充分發(fā)揮“聯(lián)通深港、融通灣區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢，打造“引進來”“走出去”的雙向橋頭堡，在服務(wù)新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，鍛造產(chǎn)業(yè)脊梁。搶抓新科技革命機遇，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。布局人工智能、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，賦能金融、商貿(mào)、黃金珠寶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向智向新升級，加快構(gòu)建以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐的產(chǎn)業(yè)新脊梁。

深耕人產(chǎn)城融合，踐行精明增長。 堅定走內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展道路。重點破解空間約束，推動產(chǎn)業(yè)布局、城市功能與人口結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)共生，實現(xiàn)城區(qū)活力持續(xù)煥發(fā)。

堅持民生為本，提升幸福質(zhì)感。踐行“民生為大”，推動公共服務(wù)體系優(yōu)化重構(gòu)。著力解決群眾急難愁盼，推動發(fā)展成果普惠共享，擦亮幸福城區(qū)底色。

弘揚先鋒精神，實干擔當拓新。大力弘揚改革開放精神、特區(qū)精神，錘煉“拼搶狠追”硬核執(zhí)行力，聚焦“想干事、會干事、干成事”，以釘釘子精神攻堅落實，全力推動美好愿景變?yōu)閷嵕啊?/p>

圍繞“3+3+4”重點方向

攻堅七個新突破

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是羅湖重塑發(fā)展動能的關(guān)鍵所在。

立足新階段，羅湖區(qū)以前瞻視野系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)升級，并明確了“3+3+4”重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以此構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、輕量型先進制造業(yè)為補充、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基底、新興產(chǎn)業(yè)為動能的城區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)之“優(yōu)”與“新”，支撐經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

產(chǎn)業(yè)是脊梁，突破靠實干。圍繞“3+3+4”產(chǎn)業(yè)方向，羅湖打出一套從“鋪攤子”到“精耕作”的組合拳。從量的積累，轉(zhuǎn)向聚焦深耕產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、培育內(nèi)生動能的精細化、生態(tài)化運營。聚焦支撐力、優(yōu)質(zhì)增量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量等七大維度，一場系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)能級躍升攻堅戰(zhàn)已經(jīng)全面展開。

繼續(xù)以今年1號文印發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作方案，強化系統(tǒng)發(fā)力、整體實施、協(xié)同推進。向金融、商貿(mào)、黃金珠寶等優(yōu)勢行業(yè)的細分環(huán)節(jié)要效益，向人工智能、生命健康等新興領(lǐng)域的潛力賽道要增量，在做強支柱優(yōu)勢型賽道、做大特色成長型賽道的基礎(chǔ)上，做優(yōu)新興前沿型賽道，加快實現(xiàn)從“潛能”到“顯能”的跨越，盡快形成新支撐、新支柱。通過實施“鏈主企業(yè)護航計劃”與“高成長性企業(yè)育苗計劃”，培育“主干強、分支茂、支撐穩(wěn)”的產(chǎn)業(yè)增長矩陣。

實施招商引資“源動力”工程，推動招商向?qū)I(yè)化、戰(zhàn)略化升維。創(chuàng)新空間、場景、資本招商模式，探索構(gòu)建“政府投行”體系，提高投資決策能力和資本運作能力。實施“城區(qū)合伙人”計劃、“羅湖籍企業(yè)”品牌共創(chuàng)計劃。加大“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”供給，構(gòu)建覆蓋“選種—育苗—培優(yōu)—壯大”全過程的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

激發(fā)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強化科技創(chuàng)新核心地位，靶向引育高成長性科技企業(yè)群體，積極爭取國家級平臺落地，深化與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作。全面實施“人工智能+”行動，深度賦能金融、商貿(mào)、黃金珠寶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)智化“鏈式改造”，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力與全要素生產(chǎn)率。

實施“五個百”要素保障工程，統(tǒng)籌優(yōu)化空間、資金、數(shù)據(jù)、人才等核心要素供給，推動要素供給從“普適性投放”向“精準化滴灌”轉(zhuǎn)變，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目“引得進、留得住、發(fā)展好”提供堅實支撐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、梯次結(jié)構(gòu)。羅湖正通過立體化、集群化的規(guī)劃，向存量要空間、向集約要效益，讓產(chǎn)業(yè)在城市肌理中有序生長、繁茂成蔭。按照“一軸兩帶三組團”產(chǎn)業(yè)總體布局，優(yōu)化各片區(qū)功能結(jié)構(gòu)，推進清水河數(shù)字新城、深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展區(qū)、大梧桐生態(tài)融合區(qū)等重點片區(qū)開發(fā)，打造核心增長極。雙輪驅(qū)動專業(yè)化園區(qū)與主題樓宇建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)清水河數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、玉龍銀湖智慧谷、清西生態(tài)園等一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及未來軟件大廈、新材料產(chǎn)業(yè)大廈、鴻蒙生態(tài)科技大廈等35棟主題樓宇。

實施“五大行動”

推動城區(qū)價值重塑、功能重構(gòu)

產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開城區(qū)功能的同步升級。羅湖在聚力產(chǎn)業(yè)攻堅的同時，將協(xié)同推進“五大行動”，通過內(nèi)需有效提振、開放合作共贏、功能品質(zhì)重塑、公共服務(wù)提質(zhì)、治理效能革新，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑牢空間支撐、激活需求動力、拓寬開放環(huán)境，真正實現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”的良性循環(huán)。

全力提振內(nèi)需，激活消費與投資“雙引擎”。加快建設(shè)具有世界潮流引領(lǐng)力的國際消費中心核心區(qū)，推動消費業(yè)態(tài)的全面煥新與能級躍升。具體而言，加快打造布吉河水岸經(jīng)濟活力走廊，升級蔡屋圍等五大特色消費商圈，織密特色街巷活力網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一廊五圈N街巷”全域消費格局。在投資端，則將重點引導(dǎo)資本投向產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，加快推進紅崗國際創(chuàng)新廣場等標志性產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以高質(zhì)量投資夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

深化開放合作，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐門戶。加快羅湖口岸升級改造，推動文錦渡口岸生鮮貨運功能有序轉(zhuǎn)移，爭取蓮塘口岸延長通關(guān)時間，推動過境土地B1地塊建設(shè)深港生命健康產(chǎn)業(yè)園，依托“亞太中小企業(yè)合作區(qū)”平臺，拓展與亞太經(jīng)合組織（APEC）成員的合作，將開放的重點從“通道”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)”。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”，爭當對外開放門戶樞紐，使羅湖成為國際高端要素進入內(nèi)地市場、本土企業(yè)邁向全球舞臺的重要樞紐，為人工智能、生命健康、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈接全球技術(shù)、資本與市場打開戰(zhàn)略通道。

重塑功能品質(zhì)，建設(shè)精致精彩精品城區(qū)。緊抓APEC會議在深圳舉辦的重要契機，以“精耕細作”的理念推進城區(qū)有機更新與精致建設(shè)。一方面，通過土地整備、復(fù)合開發(fā)等方式，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放優(yōu)質(zhì)空間；另一方面，全面提升城區(qū)國際化風貌與管理品質(zhì)。具體包括推進羅湖北站TOD、羅芳水廠、鹿丹運動公園等立體綜合開發(fā)項目，推進羅沙路改擴建等骨干路網(wǎng)建設(shè)，提速東部過境高速龍過水立交及銜接通道建設(shè)，加快環(huán)深圳水庫綠道三期、圍嶺公園等重點項目建設(shè)。

立足新起點，滿懷信心再出發(fā)。羅湖將保持奮進的姿態(tài)與實干的作風，用心續(xù)寫屬于這座城區(qū)的“春天的故事”，開創(chuàng)“三力三區(qū)”和社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設(shè)新局面，為深圳在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當尖兵作出新的更大貢獻！