深圳將系統(tǒng)構(gòu)建紅樹林濕地全鏈條保護治理體系，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市典范。圖為福田紅樹林自然保護區(qū)。 深圳特區(qū)報記者 周紅聲 攝

深圳新聞網(wǎng)2026年1月13日訊（深圳特區(qū)報記者 張瑋瑋）深圳市司法局近日公布《深圳經(jīng)濟特區(qū)紅樹林濕地保護若干規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。此次立法旨在通過精細化管控、分類保護、國際交流合作等多重舉措，系統(tǒng)構(gòu)建紅樹林濕地全鏈條保護治理體系，助力深圳打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市典范。其中明確將紅樹林提升為深圳城市精神的自然象征，擬確定每年11月5日為“深圳紅樹林濕地保護日”。

精準規(guī)范，構(gòu)建多層次守護體系

征求意見稿共計25條，系統(tǒng)集成升級了深圳在紅樹林濕地保護方面的有效探索。其中明確，紅樹林濕地保護對象包括紅樹植物群落、灘涂、潮溝、淺水水域及棲息其中的野生動物，覆蓋完整生態(tài)系統(tǒng)。

針對不同生態(tài)狀況，征求意見稿提出分類精準保護：對集中連片、生態(tài)功能重要的區(qū)域，通過納入自然保護地、生態(tài)保護紅線等方式嚴格保護；對零星退化區(qū)域，經(jīng)評估后采取就地修復或遷地保護措施。生態(tài)修復堅持自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結(jié)合的原則。

此外，征求意見稿專門強調(diào)加強候鳥及其棲息地保護，開展資源調(diào)查、監(jiān)測與評估，助力建設“鳥類友好城市”。

科技賦能，建立全流程管控機制

立法突出科技應用，明確林業(yè)主管部門將通過衛(wèi)星遙感、無人設備、人工智能等技術，開展?jié)竦卣{(diào)查、監(jiān)測評估和資源建檔，實現(xiàn)動態(tài)化、精準化管理。日常巡護將更加嚴密，旨在及時發(fā)現(xiàn)資源退化、外來物種入侵和人為破壞。

在占用管控上，除防災減災等法定重大項目外，一律禁止占用紅樹林濕地。線性工程如隧道、橋梁穿越，也需進行生態(tài)影響論證。采伐、移植紅樹林或采摘其種子將受到嚴格限制，僅限科研、修復等特定用途并經(jīng)批準后方可進行，從源頭上杜絕破壞行為。

合理利用，探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑

在保護優(yōu)先的前提下，立法鼓勵開展科學研究、自然教育、生態(tài)游憩等活動，同時明確不得破壞生態(tài)系統(tǒng)和野生動物棲息環(huán)境。市、區(qū)兩級政府將建立生態(tài)保護補償制度，推動生態(tài)效益與社會經(jīng)濟效益相協(xié)同。

作為濱海藍碳生態(tài)系統(tǒng)的關鍵類型，紅樹林具有重要的固碳功能。深圳此前已完成全國首單紅樹林保護碳匯拍賣，并開展跨區(qū)域合作。此次立法擬建立覆蓋碳匯計量、評估、交易、金融支持的全鏈條碳匯交易機制，并鼓勵通過認購碳匯履行生態(tài)修復義務，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)從“試點突破”邁向“機制構(gòu)建”。

凝聚合力，打造紅樹林濕地保護城市品牌

深圳紅樹林總面積約296公頃。紅樹林濕地保護涉及多領域，此次立法著力構(gòu)建政府主導、司法保障、社會協(xié)同、公眾參與的大保護格局。其中明確將紅樹林提升為深圳城市精神的自然象征，擬確定每年11月5日為“深圳紅樹林濕地保護日”，同時建立志愿者制度，鼓勵社會力量通過捐贈、志愿活動、認種認養(yǎng)等方式參與。

作為國際城市，深圳將支持國際紅樹林中心高標準建設和高水平運行，開展知識共享、科研合作與技術轉(zhuǎn)讓等活動。深圳還將推動粵港澳大灣區(qū)紅樹林濕地保護協(xié)作，并加強與紅樹林集中分布和相關候鳥遷飛通道沿線的主要城市交流與合作，讓紅樹林濕地保護從“分散行動”轉(zhuǎn)向“交流合作”，助力全球生態(tài)治理。

據(jù)悉，此次立法有望填補深圳紅樹林濕地保護方面的制度空白。公眾可于2月8日前通過市司法局官網(wǎng)互動交流欄目提交意見。